Previsiones cumplidas, desafortunadamente.

"El desequilibrio será previsiblemente muy fuerte en contra de los consumidores, a la vista de los amplios márgenes previsibles de explotación de las tecnologías hidráulica y nuclear, y de sus largas vidas útiles térnicas ..."

Libro blanco sobre la reforma del marco regulatorio de la generación eléctrica en España. I.J. Pérez-Arriaga, C. Batlle, C. Vázquez, M. Rivier, P. Rodilla. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Madrid, España, 2005.

Evolución de los PVPC durante el año 2014

Evolución de los PVPC en 2014 y de las TUR en 2013.

Como se acercan las fechas en las que se revisan peajes y a veces los precios de la electricidad, se empezará a comentar si los nuevos precios voluntarios para el pequeño consumidor (PVPC) introducidos por la ley del sector en enero de 2014 han sido menores o mayores que las tarifas de último recurso (TUR) el año anterior. La conclusión es que los precios del término de energía han sido claramente inferiores a los del año pasado, hasta octubre al menos.

La gráfica adjunta compara los precios los precios de la energía en euros por MWh para:

1.- Los valores de la TUR en 2013, mismos meses

2.- Los valores PVPC en BOE para el primer trimestre

3.- Los anteriores corregidos con la devolución que se realizó del primer trimestre

4.- Los valores PVPC calculados con perfilado, mes a mes, de abril a octubre.

5.- La oferta alternativa de precios fijos de comercializadores de referencia de precios fijos, más cara.

Se podrá argumentar que en agosto 2013 los términos de potencia se incrementaron notablemente; o que la oferta alternativa, el término fijo no incluye margen de comercialización. Pero los resultados de la gráfica son claros: los precios de la energía durante el primer semestre garantizan precios inferiores a los que se obtenían en 2013 cuando estaba en funcionamiento la subasta CESUR.

¿Por qué se está reduciendo el número de consumidores acogidos al bono social?

Una noticia reciente en la prensa referente al Bono Social: en una respuesta parlamentaria el Gobierno dice que en dos años el número de hogares acogidas a esta tarifa económica se ha reducido en más de doscientos mil. A algunos el hecho le parece “escandaloso”. Veamos:

1.- No es cierto como dice la noticia, en todos los medios, que para acogerse al bono social debe acreditarse un nivel máximo de renta. No hay nada en vigor sobre esto en la actualidad. Las condiciones para acogerse vienen siendo las mismas desde que empezó a aplicarse.

2.- No es cierto, o al menos yo no lo he visto por ningún sitio, que el bono social deba renovarse cada dos años, como ha dicho el Gobierno en su respuestas. Esto estaba en la propuesta de Resolución del Minetur, pero no en la versión publicada en el BOE.

3.- El número de beneficiados puede disminuir por muchas causas: los niños crecen, y las familias dejan de ser numerosas; los desempleados encuentran empleo; los jubilados tienen pensiones superiores a las mínimas. Pero también puede ser consecuencia de la misma dejadez de los consumidores, que no solicitan el bono, o que no lo renuevan si son requeridos para ello.

En fin, ojalá se dieran las condiciones para que ningún consumidor pudiera ser catalogado como vulnerable; se reduciría en millones el número de bonos sociales. Mientras tanto lo mejor sería que se revisaran las condiciones para acogerse a dicho bono, de manera que efectivamente se represente a aquellos consumidores con menores rentas.

Pérdidas en el sistema: quién las paga, por qué aumentan

"Azul, rojo y negro." [Foto: Alicia Zazo]

Desde que la energía sale de los generadores hasta que llega a los puntos de suministro se producen una serie de pérdidas, superiores al 10% en muchos casos. Estas pérdidas son cargadas a los consumidores, y su regulación y cálculo ha variado recientemente. Esta entrada revisa su origen, su cuantificación y la forma en la que se llevan a la factura del consumidor. Sorprendentemente, se señala además, las pérdidas están aumentando en un escenario de reducción de la demanda.

No hay tarifas planas en electricidad

Afortunadamente, en suministros de electricidad no hay tarifas planas, por más que haya campañas publicitarias que así lo indiquen. Afortunadamente, digo, porque de existir supondrían un grave daño a cualquier medida de ahorro y eficiencia energética, con una gestión de la demanda que perdería todo el sentido.

En la actualidad, el precio de la energía, a pesar de los incrementos en los términos fijos de la facturación, es una parte importante del conjunto. Su producción puede tener un precio medio de 50 €/MWh en el mercado mayorista, que puede alcanzar entre 80 y 150 €/MWh en el punto de suministro.

Las denominadas "tarifas planas" en la publicidad pueden ser dos tipos de contratos (de adhesión) que pueden consistir en un precio de la energía constante o en una factura mensual (a cuenta) fija. En el primero de los casos, y al contrario de lo que ocurrirá con los precios voluntarios para el pequeño consumidor, el precio que se pacta para la energía es constante en el período de duración del contrato; pero no es una tarifa plana, la facturación aumenta con el consumo. En el segundo caso, el de facturación fija mensual, se trata de una facturación a cuenta que se debe regularizar al final del año o del tiempo estipulado en el contrato; pero tampoco es una tarifa plana.

Discriminación horaria = discriminación positiva

A pesar de la publicidad que está teniendo la tarificación horaria de los nuevos precios voluntarios para el pequeño consumidor (PVPC), lo que más se nota (todavía) es la discriminación horaria. Basta con mirar las curvas de precios horarios que publica Red Eléctrica en su web. Lo que es menos conocido es que las tarifas (PVPC u otras) con discriminación horaria son interesantes para el consumidor de baja tensión con perfil de consumo estándar.

En efecto, si tomamos los perfiles de consumo de un consumidor de baja tensión de hasta 15 kW de potencia contratada que no dispone de discriminación horaria, que se dan aquí, puede comprobarse que el consumo de energía de este usuario estándar está dividido aproximadamente al 50% en horas punta y en horas valle. Con estos datos, el ahorro para un consumidor en la parte de energía de la factura puede ser superior al 14% en la parte de energía consumida, con un simple cambio de contrato (y sin cambiar de hábitos).

Pero si lo hicieran todos los consumidores que no tienen discriminación horaria, manteniendo su perfil medio, se ahorrarían en conjunto más de 1.100 millones de euros. ¡Ah!, se me olvidaba, y otros 300 millones más en impuestos.

Tarifas, precios, peajes y cargos en la nueva ley del sector eléctrico

La nueva Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico ha cambiado la estructura de los precios de la electricidad para los consumidores. Los peajes se han desdoblado en peajes y cargos, y las tarifas TUR en precios voluntarios para el pequeño consumidor y tarifas TUR, valgan las redundancias. A continuación se detalla este nuevo esquema.

Legislación sobre energías renovables y régimen especial (y VI): el fin del régimen especial

"Tres por cuatro, doce." [Foto: A. Zazo]

Esta entrada, que termina esta serie de legislación sobre energías renovables y régimen especial, revisa la normativa desde enero de 2012 hasta la actualidad (febrero de 2014). A los recortes que comienzan en 2008 se van añadiendo otros hasta que la reforma eléctrica acaba definitivamente con el régimen especial de generación. El sector de las energías renovables para la producción de electricidad ha visto así comprometido su desarrollo, no sólo de nuevas instalaciones, sino además la mera supervivencia de muchas plantas que se planearon y entraron en funcionamiento con la confianza del mantenimiento de un régimen económico duradero.

El autoconsumo en la nueva ley del sector eléctrico

["Fantasía eléctrica" es una foto de Lourdes Hernández Cascón]

Junto con el régimen especial de producción, el autoconsumo es una de las actividades más castigadas por la nueva ley del sector. Se verá gravado por peajes de acceso y otros cargos, tendrá que inscribirse en un registro administrativo, tendrá un régimen sancionador desproporcionado y probablemente se verá privado de la posibilidad de negociar con los excedentes vertidos a la red. Es el final del esperado balance neto. Veamos.

Legislación sobre energías renovables y régimen especial (V): los primeros recortes

Turbinas de dos palas en Hoorn (Holanda) [Foto: Luis Carrasco Nestal]

La crisis económica que comienza a finales de la década pasada, el aumento imparable del conjunto de las primas al régimen especial y el crecimiento del déficit de las actividades reguladas han llevado a los sucesivos gobiernos a aplicar, a veces de manera retroactiva y a veces no, sucesivos recortes a los derechos de los productores de régimen especial. A continuación se revisan los recortes que se aplicaron durante los años 2008 a 2011, dejando para una entrada posterior los dos últimos años.

Legislación sobre energías renovables y régimen especial (IV): la edad de oro

Plantas eólicas, fotovoltaicas y de fotosíntesis cerca de Sanlúcar de Barrameda (Cádiz)

Los primeros años 2000, antes de la crisis económica, se caracterizan por una expansión de las instalaciones acogidas al régimen especial: la potencia instalada en este régimen pasa de 9 a más de 29 GW; la energía generada de 26,6 TWh a 66,3 GWh, y las primas recibidas de 593 a 3.338 M€. Esta entrada cubre la legislación española sobre energías renovables y régimen especial desde el año 2000 hasta el 2008, cuando comienzan los primeros recortes en el sector. Las instalaciones disfrutan durante estos años de primas o tarifas reguladas, incentivos por participación en el mercado, así como de una serie de complementos como garantía de potencia, por eficiencia, por energía reactiva, etcétera.

Última variación de las tarifas de último recurso: evolución anual

Se han publicado (con horas de retraso) las nuevas tarifas de último recurso. El resultado de la subasta, con variaciones no muy grandes, se ha "estropeado" por el aumento del sobrecoste de los servicios de ajuste (más del 12% del precio de la energía) y los perfiles de consumo.

Esto ha dado lugar a un incremento de los términos de energía, ya que el coste de la energía es el 60% aproximadamente del término de energía de la TUR.

En definitiva, los consumidores habituales verán aumentada su facturación alrededor del 3,5% respecto del mes pasado, aunque la variación, en lo que va de año, no es tan importante, o puede ser incluso negativa.

Eso sí, aquellos consumidores que tienen consumos nulos o muy pequeños si habrán visto aumentar su facturación, debido al fuerte incremento de los términos de potencia en agosto.

Las tarifas con discriminación horaria se ven ligeramente perjudicadas, sin que dejen de ser interesantes para aquellos consumidores disciplinados que consumen más de la mitad en horas valle.

Los consumidores acogidos al bono social no notarán, de momento, los cambios. Y en cuanto a los consumidores en mercado libre habrá que estar a las condiciones de su contrato, que a veces toma como referencia las tarifas reguladas.

Un aspecto importante en cuanto a la evolución anual es el aumento importante del término fijo, acompañado de disminuciones de los términos variables, lo que es una señal negativa para el ahorro y eficiencia energética. No es que no fuera necesario aumentar los términos de potencia, es que se han aumentado por encima de lo que sería razonable. O equitativo. O justo.

Fiscalidad y autoconsumo

Central termosolar Casablanca [Talarrubias - Badajoz]

Dado que este es un tema recurrente en las últimas semanas, me gustaría hacer una pequeña aportación. Ni es cierto que el autoconsumo esté exento de tributación, estando sujeto a impuestos en determinados casos, ni tampoco puede llegarse a la imposición de tributos o peajes que lleguen a tener carácter confiscatorio. Revisemos la normativa vigente.

Comentarios a la nueva orden de peajes de acceso a redes

La novedad más importante de la nueva orden de peajes es que el precio de la potencia contratada por los consumidores se ve incrementada de manera notable, acompañada de reducciones en el precio de la energía consumida. En esta entrada se analizan los efectos de estos cambios que, en un principio, como se comentó en la entrada anterior, no suponen una subida de la electricidad para todos los consumidores. Los efectos sobre el autoconsumo también se analizan.

Modificación importante en los precios de las tarifas de último recurso

[Foto: Heli Puerto Cabello]

Desde el tres de agosto están vigentes unos precios para los peajes de acceso que modifican las tarifas de último recurso. El cambio afecta de manera importante al término de potencia; el denominado coloquialmente "el fijo de la luz", por lo que aquellos que tienen consumos pequeños verán incrementada de manera importante su factura de electricidad. Veamos.

Sin precio de alquiler de telecontadores

Presa del embalse del Zújar.

Una reciente sentencia del Tribunal Supremo ha anulado la disposición que establecía los precios de alquiler de los contadores electrónicos con telemedida y telegestión. A continuación se analizan los antecedentes y las consecuencias.

Nuevas tarifas de último recurso para el verano

Protecciones para la avifauna (nidificación e impacto). Foto: Mariano Cabello Cabanillas.

Se han publicado las nuevas tarifas de último recurso (véase aquí), que suponen una subida de alrededor del 1,3% de la factura (consumos sin discriminación horaria), y que aplicarán durante el tercer trimestre de este año.

Suministros en alta tensión, con medidas en baja

Centro de transformación en instalación intemperie sobre poste.

Aquellos consumidores que tienen suministros en alta tensión (AT), y que disponen de un transformador propio con salida en baja tensión (BT), posiblemente tengan el equipo de medida en BT, con un incremento de su facturación, si no muy grande si difícil de justificar. A continuación se explica el porqué. 

Un trocito de Derecho negativo, pendiente de enderezar.

Desaparece la Comisión Nacional de Energía

Embalse de Orellana (Badajoz), con los tubos de desagüe de fondo abiertos.

La reciente ley que crea la Comisión Nacional de la Competencia (CNMC) extingue, a su vez,  ocho comisiones, comités y consejos, entre ellos la Comisión Nacional de Energía (CNE). Desaparece así el organismo público regulador del funcionamiento del sector de la energía, que se integra en un organismo con competencias en un número mayor de materias. Por otra parte, algunas de las funciones que venía desarrollando la CNE son ahora asumidas directamente por la Administración estatal a través del Ministerio del ramo.

Evolución de las tarifas de último recurso: los primeros cuatro años

Figura 1: Evolución de los términos de energía de la TUR sin discriminación horaria. El término de energía de la TUR (TEAU), es la suma de los términos de energía de los peajes de acceso (TEA0) y del coste de la energía (CE0).

Se inicia ahora el trimestre que marca los cuatro primeros años de tarifas TUR, cuya evolución se revisa en esta entrada. Se procede así a ver como ha variado el término de energía, los componentes del coste de la energía en la TUR, y los componentes de la facturación mensual de un consumidor tipo. El análisis se acompaña de figuras ilustrativas que se pueden ver en detalle pinchando sobre ellas.